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安吉尔水处理:PPP,飙的是什么?
2015-08-24

安吉尔行业导读:

“我们的公共产品和公共服务仍然有很大缺口,需要加大投资。但加大投资不能仅靠政府‘包打天下’。而是要激发社会资本活力,增加公共产品和服务供 给。”5月13日的国务院常务会议上,李克强总理针对推广政府和社会资本合作(PPP)模式,做出上述表态。 【李克强:在环保领域大力推广PPP,充分实现双效益】

PPP模式自2014年以来,在国内被大力推广,并已形成强大的声势。与政府的热切相比,资本市场的回应却冷了很多。发改委投资司副司长罗国三曾表 示,全国各地公布的PPP项目,只有10%—20%签订了合同;另一方面,作为经济发达城市的南京,也传来自政策抛出PPP绣球至今,接绣球者却不足两 成。

对此,财政部财政科学研究所原所长贾康认为,社会资本是“不见兔子不撒鹰”,没有达到一定的火候,肯定不会轻易进入实操环节。而形成PPP伙伴关系也需要一定的时间和过程,一个项目谈下来两三年很正常。

李克强总理在日前召开的国务院常务会议上表示,水利、环保等领域涉及时下热点性的社会民生问题,大力推广PPP模式,是确保经济增速放缓但公共服务质量继续提升的必然之途。更具有针对性意义。

为破解在坊间传开的PPP“上热下冷”的现象,环保部规划财务司司长赵华林也透露,环保部、财政部将建立向金融机构推介PPP项目的常态化渠道,鼓励 金融机构为相关项目提高授信额度、增进信用等级,提升PPP项目融资能力。此外,两部门还将支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收 益等质押担保融资,提升PPP项目融资担保能力。最后,鼓励社会资本建立环境保护基金,重点支持水污染防治领域PPP项目。


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